住房和城鄉建設部關于廢止和宣布失效部分行政規范性文件的公告
中(zhong)華人民共和(he)國住房和(he)城鄉建(jian)設部公告2023年第58號(hao)

為(wei)貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關(guan)于加(jia)快建設(she)法治(zhi)政(zheng)府，全面推進(jin)依法行政(zheng)的決(jue)(jue)策部署，住房(fang)(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部對有(you)關(guan)行政(zheng)規范性文件進(jin)行了清(qing)理(li)。經清(qing)理(li)，住房(fang)(fang)和城(cheng)鄉建設(she)部決(jue)(jue)定：

　　一(yi)、對211件行政規范(fan)性(xing)文件予(yu)以廢(fei)止(zhi)（附件1）。

　　二、對(dui)103件行(xing)政規范(fan)性(xing)文(wen)件宣布(bu)失(shi)效（附(fu)件2）。

　　本公告自公布之日起施行。

　　附件(jian)：1.決定廢(fei)止的(de)行政規范性文(wen)件(jian)目錄(lu)

                  2.宣布失(shi)效的行政規范性文(wen)件目錄

住房和城鄉建設部
2023年4月28日

住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設部辦公廳關(guan)于實行建(jian)筑業企業資(zi)質審批(pi)告知承諾制的通(tong)知

建(jian)辦市(shi)〔2019〕20號(hao)

各省、自(zi)治區住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設廳，直轄市住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設（管）委，新疆生產建(jian)(jian)(jian)設兵團住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設局，有(you)關中(zhong)央企業：

為貫徹落實(shi)《國務院辦公(gong)(gong)廳關于促進建筑業持續健康發展的(de)意見》（國辦發〔2017〕19號(hao)），深(shen)入推進建筑業“放管服”改革(ge)，決定在(zai)全國范圍對建筑工(gong)程(cheng)、市政公(gong)(gong)用工(gong)程(cheng)施工(gong)總(zong)承(cheng)(cheng)包一級資(zi)質審批實(shi)行告知承(cheng)(cheng)諾(nuo)制。現就(jiu)有關事項通知如下。

一、告知承諾審批基本(ben)原則

圍繞“減少審(shen)批(pi)環節(jie)、提高審(shen)批(pi)效能、服務(wu)企業(ye)發(fa)展(zhan)”的(de)總(zong)體(ti)思(si)路(lu)，探(tan)索建立“誠信(xin)規范、審(shen)批(pi)高效、監管(guan)完善(shan)”的(de)告知承諾審(shen)批(pi)新模式(shi)，推動資質(zhi)(zhi)管(guan)理(li)向“寬(kuan)準(zhun)入、嚴監管(guan)、強服務(wu)”轉變，推動建筑業(ye)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)。

簡化審(shen)(shen)批(pi)流程。企業根據(ju)建設工程企業資(zi)質標準作出(chu)符合審(shen)(shen)批(pi)條件的(de)承(cheng)諾(nuo)，我部依據(ju)企業承(cheng)諾(nuo)直接辦(ban)理相關資(zi)質審(shen)(shen)批(pi)手續(xu)，不再要求企業提(ti)交證明材料，提(ti)高審(shen)(shen)批(pi)效率，提(ti)升服務效能(neng)。

加強事(shi)后監管(guan)。依(yi)托全國(guo)建(jian)筑市場監管(guan)公共(gong)服(fu)務平臺，在對企業(ye)承諾(nuo)內(nei)容進(jin)行(xing)重點比對核驗的同時，著力(li)(li)強化審批事(shi)中事(shi)后監管(guan)力(li)(li)度，實現(xian)對企業(ye)承諾(nuo)的業(ye)績現(xian)場核查全覆蓋(gai)。

完善(shan)誠信建(jian)設。強化企業誠信監督機制，對以虛構、造假等(deng)欺(qi)騙手段取得資質的(de)企業，依法撤銷其(qi)相應資質，并列入建(jian)筑市(shi)場(chang)主體“黑(hei)名單(dan)”。

二、告知承諾審批流程

（一(yi)）申(shen)請。申(shen)報(bao)企(qi)業(ye)可通過(guo)建設(she)工程企(qi)業(ye)資質(zhi)申(shen)報(bao)軟件（下載地址：jsb.justonetech.com）或登(deng)錄省級住房和城鄉建設(she)主管部(bu)門門戶網(wang)站政務服務系統(tong)，以告知(zhi)承(cheng)諾(nuo)方(fang)式(shi)(shi)申(shen)請資質(zhi)，按相(xiang)關提示(shi)在網(wang)上填(tian)報(bao)申(shen)報(bao)信息，自動生成《建筑業(ye)企(qi)業(ye)資質(zhi)申(shen)請表（限(xian)告知(zhi)承(cheng)諾(nuo)方(fang)式(shi)(shi)）》并完成簽字、蓋章。

（二）受理(li)。我(wo)部行政(zheng)審批(pi)集中受理(li)辦公室接(jie)收申報(bao)企業(ye)告知(zhi)承諾申請，并出具受理(li)單。

（三(san)）審批(pi)。我部(bu)依(yi)據申報企(qi)業提交的告知承諾(nuo)申請及全國建筑(zhu)市(shi)場監管公共(gong)服(fu)務平臺有關(guan)信息直接辦理資(zi)質(zhi)審批(pi)手續，提出審批(pi)意見(jian)。

（四）公(gong)示(shi)。審(shen)批意見通過我部和省級(ji)住房(fang)和城鄉建設(she)主(zhu)管部門門戶網站政(zheng)務服務系統等渠道公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期10個工(gong)作日(ri)，接(jie)受(shou)社會(hui)各界監督。

（五）公告(gao)。對公示(shi)期間未收到舉(ju)報(bao)的，我部(bu)在門戶(hu)網站(zhan)向(xiang)社會公告(gao)，頒發(fa)資質證(zheng)書。

（六）核查(cha)。公(gong)告后12個月內，由我部(bu)建(jian)(jian)筑(zhu)市場監管司、省級住房和城鄉建(jian)(jian)設主管部(bu)門及(ji)相關專家(jia)組(zu)成核查(cha)組(zu)，對(dui)涉及(ji)的企業(ye)業(ye)績全部(bu)實(shi)地核查(cha)，重(zhong)點檢查(cha)企業(ye)業(ye)績指標(biao)是否(fou)符合要求(qiu)。

三、監督管理

（一）審批事中事后(hou)監管中發(fa)現申報企(qi)業承諾內容(rong)與實際情況不相(xiang)符的（企(qi)業技術負(fu)責人發(fa)生(sheng)變更除外），我部將依法撤(che)銷其相(xiang)應(ying)資質(zhi)(zhi)，并(bing)列入建筑(zhu)市場“黑名單”。被撤(che)銷資質(zhi)(zhi)企(qi)業自資質(zhi)(zhi)被撤(che)銷之日起3年內不得(de)申請該項資質(zhi)(zhi)。

（二）在實地核(he)(he)查完成(cheng)之前，對采用告知承(cheng)諾方式取得資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)的申報企(qi)業(ye)，如發(fa)生(sheng)重(zhong)(zhong)組(zu)、合并(bing)、分立等(deng)情況涉及資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)辦理的，不適用《住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設部關于建(jian)(jian)設工(gong)程企(qi)業(ye)發(fa)生(sheng)重(zhong)(zhong)組(zu)、合并(bing)、分立等(deng)情況資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)核(he)(he)定(ding)有關問(wen)題(ti)的通知》（建(jian)(jian)市﹝2014﹞79號(hao)）第一款的規定(ding)，按照(zhao)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)新核(he)(he)定(ding)有關要求辦理。

（三）各省(sheng)級(ji)住房和(he)城鄉建(jian)設主管部門應健(jian)全(quan)和(he)完善全(quan)國建(jian)筑市場監管公共服務平(ping)臺企業(ye)(ye)信息(xi)數(shu)據庫，確(que)保相關信息(xi)公開、完整、準確(que)，以便正常開展(zhan)企業(ye)(ye)業(ye)(ye)績指標(biao)核對工作。

四、工(gong)作安排

（一）2019年(nian)4月1日起，我部負責審(shen)批的(de)建筑工(gong)程、市政(zheng)公(gong)用工(gong)程施工(gong)總承包一級(ji)資質（不含重新(xin)核定、延(yan)續）實(shi)行告知承諾審(shen)批。

（二(er)）省級住房(fang)和(he)城鄉建設主(zhu)管部門(men)自行(xing)(xing)開(kai)發(fa)的資質申(shen)報(bao)系統(tong)，應(ying)按(an)照統(tong)一數據交換標(biao)準，與我(wo)部建設工程企(qi)業資質申(shen)報(bao)和(he)審批系統(tong)進(jin)行(xing)(xing)對接。

五、有關要求

（一）加強(qiang)組(zu)織(zhi)(zhi)管(guan)理。各(ge)省(sheng)級住房和城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部(bu)門要結合本地實(shi)際，做(zuo)好(hao)涉及(ji)資(zi)質審批(pi)各(ge)部(bu)門組(zu)織(zhi)(zhi)協調(diao)，確定工作目(mu)標和任務(wu)分工，組(zu)織(zhi)(zhi)落實(shi)好(hao)有關企業的(de)培(pei)訓、教育等工作。

（二）做(zuo)好宣(xuan)(xuan)傳(chuan)服務。加強告知承(cheng)諾(nuo)審(shen)批宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工作，使建(jian)筑業(ye)企業(ye)充(chong)分了(le)解告知承(cheng)諾(nuo)審(shen)批工作內容，及時回應社會關切。

企業資(zi)質(zhi)審批告知承諾制實行情(qing)況請及(ji)時反饋我部建(jian)筑市場監(jian)管司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)辦公廳(ting)

2019年3月26日(ri)